• 美食 谈资中国国家地理网 2019-03-18
  • 美商界高关税是对努力工作的美国人征税! 2019-03-17
  • 毛不易全创作作品辑走心主打《给你给我》MV上线毛不易 给你给我 2019-03-16
  • 两个不能否定,怎会是停留在30年前? 2019-03-16
  • 本网独家推出大型资料库《中国反腐倡廉大事记(1978 2018-12-15
  • 端午话药浴:探秘藏东山谷里的藏药浴 2018-12-15
  • 灵石交警多措推进节后交管工作 2018-12-05
  • 文艺名家话“精神故乡”系列访谈 2018-11-29
  • 让“毒跑道”绝迹 内蒙古各方联手共同监管校园跑道 2018-11-29
  • 党代会历史细节 从一大到十八大 2018-11-28
  • 兵团第十二师三坪农场“民族团结一家亲”让亲戚越走越亲 2018-11-28
  • 白小姐图片 一肖中特
    严防财政预算“拍脑袋决策”
    2018-11-23 07:12:27 来源: 经济日报
    关注新华网
    微博
    Qzone
    评论
    图集

      日前,财政部发布《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》(以下简称《通知》)提出,到2020年底中央部门和省级层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,既要提高本级财政资源配置效率和使用效益,又要加强对下转移支付的绩效管理,防止财政资金损失浪费;到2022年底市县层面要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,做到“花钱必问效、无效必问责”,大幅提升预算管理水平和政策实施效果。

      中国财政科学研究院院长刘尚希认为:“预算绩效管理是嵌入到整个公共部门的一种约束机制。这种约束是多层面的,不只是预算约束(资金的多与少),而且是各部门作为预算主体的责任约束(花钱必问效),还是如何花钱的方式约束(群众参与)?!?/p>

      中国财政科学研究院研究员、中国财政学会绩效管理研究专业委员会秘书长王泽彩认为,全面实施预算绩效管理是贯彻落实党的十九大精神和新《预算法》的一项重大制度创新和制度安排,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建设现代财政的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的有效举措,是实现高质量发展的测度“量尺”。

      根据《通知》,绩效管理要覆盖所有财政资金,延伸到基层单位和资金使用终端,确保不留死角。推动绩效管理覆盖“四本预算”,并根据不同预算资金的性质和特点统筹实施。

      “四本预算即一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算,较过去只对一般公共预算支出绩效评价有了重大突破?!蓖踉蟛仕?。

      《通知》提出,完善共性绩效指标框架,组织建立分行业、分领域、分层次的绩效指标体系,推动绩效指标和评价标准科学合理、细化量化、可比可测,夯实绩效管理基础。

      中央财经大学政府管理学院副教授曹堂哲介绍,“绩效标准包括产出标准、质量标准、成本标准、效益标准、业务标准等内容,为绩效评价和管理提供了标杆、依据和准则。健全预算绩效标准体系,将补齐目前绩效管理中的短板”。

      《通知》提出,将绩效关口前移,各部门各单位要对新出台重大政策、项目,结合预算评审、项目审批等开展事前绩效评估,评估结果作为申请预算的必备要件,防止“拍脑袋决策”,从源头上提高预算编制的科学性和精准性。

      “这进一步强化了预算管理的事前控制功能和资金配置功能,推动了绩效管理关口进一步前移,为实现预算编制与政策的中长期协调奠定基础?!辈芴谜芩?。

      “从当前情况看,全面实施预算绩效管理应当优先解决如下问题?!绷跎邢H衔?,一是打破预算支出安排的基数依赖,优化支出结构。二是实现资金使用整合,避免专项资金使用的碎片化。三是对扶持产业转型升级的资金实行公平竞争审查。四是对用于民生保障和改善的社会性支出,应从受益群体范围来分析,避免扩大分配差距和社会不公。

    +1
    【纠错】 责任编辑: 唐斓
    相关新闻
    • 美国财政部实施针对俄罗斯的新制裁
      美国财政部8日宣布对与俄罗斯有关的3名个人和9个实体实施制裁,理由是其在乌克兰问题上“支持俄罗斯立场”。
      2018-11-09 12:42:10
    • 财政部:全面推开财政电子票据管理改革
      按照《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》(财综〔2017〕32号)要求,各地区原则上使用财政部统一开发建设的财政电子票据管理系统。财政电子票据入账试点单位应按财政电子票据入账有关规定积极探索开展试点工作,推动财政电子票据的接收及归档,为全面推行财政电子票据入账积累经验。
      2018-11-15 20:28:32
    • 财政部:央地权责划分今明两年将制定更多改革方案
      财政部网站12日消息,财政部部长刘昆日前发表《完善推动高质量发展的财政制度体系》署名文章。刘昆表示,加快划分中央与地方财政事权和支出责任。
      2018-11-13 14:31:03
    新闻评论
    加载更多
    漠河迎来入冬最低温
    漠河迎来入冬最低温
    山火肆虐后的天堂镇
    山火肆虐后的天堂镇
    蜂鸟戏花
    蜂鸟戏花
    探访陕西历史博物馆馆藏文物
    探访陕西历史博物馆馆藏文物

    2O18年另版葡京赌侠:

    ?
    010030090900000000000000011101061123755417
  • 美食 谈资中国国家地理网 2019-03-18
  • 美商界高关税是对努力工作的美国人征税! 2019-03-17
  • 毛不易全创作作品辑走心主打《给你给我》MV上线毛不易 给你给我 2019-03-16
  • 两个不能否定,怎会是停留在30年前? 2019-03-16
  • 本网独家推出大型资料库《中国反腐倡廉大事记(1978 2018-12-15
  • 端午话药浴:探秘藏东山谷里的藏药浴 2018-12-15
  • 灵石交警多措推进节后交管工作 2018-12-05
  • 文艺名家话“精神故乡”系列访谈 2018-11-29
  • 让“毒跑道”绝迹 内蒙古各方联手共同监管校园跑道 2018-11-29
  • 党代会历史细节 从一大到十八大 2018-11-28
  • 兵团第十二师三坪农场“民族团结一家亲”让亲戚越走越亲 2018-11-28